【“三零”创建——新时代“枫桥经验”的鹤壁实践】淇滨区九州路街道：构建“一二三” 工作机制 助推“三零”创建上台阶

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 近年以来，鹤壁市淇滨区九州路街道全面贯彻落实中央、省、市、区关于平安建设的有关精神和部署要求，加大对“三零”创建等各项工作的推进力度，建立“一二三”工作机制，即坚持“党建引领”一个中心，狠抓“阵地”“宣传”二个重点，突出“民生红线”“安全底线”“平安防线”三条主线，强化宣传教育和隐患排查、整治，有力维护了辖区社会大局的持续和谐稳定。

 

坚持一个中心，上下联动谋篇布局

九州路街道党工委始终坚持将“三零”创建工作作为一项重要的政治任务来抓，作为平安建设的重要抓手，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层签订创建目标，形成全员参与、人人有责的“三零”创建新格局，建立1+3+14组织领导体系，党工委书记牵头，3个业务科室具体负责，14个社区全力推进。截至目前，九州路街道共创建“三零”社区、企业1255个。

狠抓二个重点，多管齐下夯实根基

 

提标准、造阵地。街道、社区综治中心按照夯实基础、整合资源、集成高效的工作目标，不断增强实战化、现代化水平，常态化、机制化开展维稳、矛盾调解、治安防控、安全生产等问题的信息收集、处理、研判，实现街道社会信息的共建共享。截止目前，街道、社区严格按照市、区综治中心规范化建设要求，高标准提升打造了综合协调室、矛盾调处室、治安防控室和群众接待厅、心理咨询室等，配备了必要的办公设施设备，各功能室、厅全部按照工作标准制度上墙、规范运营，14个社区全部实现市联网监控，充分发挥综合、联动、实战功能，形成了街道治安综合治理的工作合力。

 

 

强宣传、造舆论。采用“线上+线下”双管齐下宣传模式，线上依托“两微一端一抖一号”等载体，发送“三零”创建、防电诈、六防六促等各项重点工作宣传推文和防范知识小视频，进一步提高群众知晓率和覆盖率；线下与“八五”普法等宣传活动相结合，集中宣传与常态化宣传相结合，开展了平安建设进校园、反邪教普法宣传教育进机关、“全民反电诈”宣传进商圈、“关爱你我他（她）·温暖千万家”等一系列平安法治宣传活动，教育引导树立法治意识，自觉抵制各类违法犯罪。今年以来，在大河报、河南经济报、豫视频、网易新闻、今日头条、淇滨政法、无限鹤壁等新媒体宣传“三零”创建工作77篇，在线下开展宣传活动110余次，大力营造宣传氛围，构建人人参与“三零”工作局面。

三条主线，推进创建落细落实

 多元化解，守住“零上访”民生红线。深化“四治融合”，建立“1+N”矛盾纠纷排查、调处工作机制，大力开展“五失人员”“六防六促”矛盾纠纷排查化解专项行动，共排查化解各类矛盾纠纷176起；召开信访工作联席会10次，研判重大涉稳风险案件8件，对老旧小区改造、拖欠农民工工资、房产证办理、物业纠纷等影响民生的重大问题进行提前研判，真正做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。信访代办工作被市、区表彰。省信访局就信访代办工作到九州路街道调研，办事处、湘江社区代表淇滨区城市街道、社区接受市全市信访系统信访代办工作观摩；街道劳动人事争议调解工作荣获全省表彰，被评为省级劳动人事争议调解金牌组织，被市、区改革办刊发。

 

 

 清除隐患，兜牢“零事故”安全底线。开展安全生产“五大”行动、“九小场所”专项检查、高层消防隐患专项整治行动等，共检查各类生产经营单位6155家次，发现安全隐患2903条，整改2573条，跟踪整改334条。针对校园、铁路以及淇河、天赉渠、棉丰渠、二支渠等河段、沟渠，开展常态化巡查执勤，设置宣传警示牌82块。开展消防安全、食品安全、防灾减灾宣传教育，打造湘江四季苑、铁道佳苑两个科普宣传站，强化各类应急演练，切实提高群众安全意识和科学应对风险的能力。全年辖区无重大和有影响的案事件发生，责任安全事故实现“零发生”。

 

 

 群防群治，构建“零案件”平安防线。结合百日大巡防工作，组建由网格员、单元长、志愿者等1168人组成的“三零”创建巡防队伍，每天重点时段在商业街、广场和校园、河段、铁路等重点地区进行常态化社会治安巡防，构建人防屏障；同时在贸易区等重点区域增设160路探头；以漓江柳岸为治安防控体系示范点，强力推进“智慧安防小区”和“智慧社区”建设，在已建48个小区实施“雪亮工程”的基础上，又在16个小区推行“智慧小区”工程，辖区安装监控探头256个，全部与公安联网，形成人防技防群防三防结合治安防控体系。全年治安、刑事案件较去年同期下降19%，无重大和有影响的案事件发生。